因为我国是个大国,又是个弱国,长期分裂内战,如果我们像美国苏联那样有着各级政权和军队,战争则是很快的,我们要通过广泛的游击战在中国广大的国土上组织起来,这样我们就可以朝大而强的方向发展,建立起各级军区,各级政权,一级军区下辖数个二级军区,二级军区下是数个军分区,各级军区下分别有隶属部队,每个军分区下有数个团,军分区下有数个县政府,每个县政府下辖多个区政府,县政府有县大队,区政府有区小队,各村有民兵,民兵是有训练的兵员,二级军区从编制上是军级级别,从人数上是兵团级别,从1937年到1940年是战略发展阶段,这一阶段,力量迅速发展,迅速的组织了起来,具备了同敌人在全国各地作战的力量,从1940年末到1942年末是战略防御和发展阶段,这一阶段,敌人对我们的快速发展是不会置之不理的,趁我们的力量还没有高于他想把我们消灭,我们要通过内外线作战采用机动灵活战术打退敌人进攻缓逗兄并巩固发展自己,完善自己的组织,训练部队,从1943年初进入第三阶段,战略进攻阶段,敌人的进攻被指简我打退,敌我力量已经变化,该我们转入进攻,压缩敌人生存空间,不断的通过各种战术夺取在大中城市外敌人各扰袭要点向大中城市推进,到1944年下旬就已经具备了发动大规模运动战和进攻大中城市的力量,各部队不断的夺取敌人大中城市外要点,考虑不利的国际局势开会和思考部署进攻方案。
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