一、工作开展情况 2015年,在全县深入开展党员干部直接联系群众制度贯彻落实工作中,县住建局高度重视,精心组织,按照县委、政府的部署安排,认真贯彻落实文件精神,认真做好群众工作,以挂钩联系村为责任对象,深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育,党员干部直接联系群众制度的贯彻落实取得了阶段性成效。 (一)加强领导、认真组织。住建局高度重视党员干部直接联系群众制度贯彻落实工作,成立了以局长为组长,班子成员及相关科室负责人为成员的领导小组,抽调精干人员4人在人事科组建了办公室,并制定了《砚山县住建局关于党员干部直接联系群众制度贯彻落实工作方案》,进一步明确工作指导思想、目标要求、主要任务、方法步骤和保障措施,做到有计划、有部署、有落实。一年来召开党政班子会议5次专题研究党员干部直接联系群众相关措施、办法。根据县委的安排,住建局抽调2名党员干部到维摩乡长岭街、普底村民委担任第一常务书记,2名工作人员为新农村建设指导员,下派挂钩联系点驻村指导。 (二)领导带头落实党员干部联系群众制度。局党总支始终把落实党员干部直接联系群众列为重要议事日程,定期或不定期进行研究部署,切实加强对党员干部直接联系群众工作的领导。局领导党员干部充分发挥表率带动作用,带头学习党员干部直接联系群众制度,带头研究党员干部直接联系群众方法,带头开展党员干部直接联系群众,推动了党员干部直接联系群众工作的深入开展。一是召开专题会议组织学习。通过召开理论学习中心组会议、专题学习生活会等形式,集中学习群众工作有关书籍、重要文件和有关领导同志做好新形势下群众工作的重要讲话,畅谈学习体会,认真对照检查,提出做好群众工作的措施和办法,为做好新形势下群众工作提余带族供了思想保证。二是带头深入“四群”教育联系点。5名局班子成员带头深入挂钩联系点,带头落实好党员干部直接联系群众工作任务的同时,加强对基层开展“四群”教育的随机调研,了解“四群”教育工作情况,提出改进工作的意见和建议,帮助指导联系竖弊点做好基层行衡各项工作。一年来,5名班子成员共进村入户300余次,住村达270天,为群众解决实际问题58个。 (三)创新载体深化党员干部联系群众制度。把开展党员干部联系群众的普遍要求与群众工作实情结合起来,积极创新“四群”教育工作载体,在推动党员干部进村入户、办实事上下工夫。继续深入开展党员进农家,党员干部下村组活动。始终做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,以“走访一批群众、结对一家亲戚、办好一批实事、解决一批问题”为主要内容,积极探索做好新形势下群众工作的有效途径,进一步密切党同人民群众的血肉联系。全局广大党员、党员干部坚持走群众路线,走出机关、沉到基层、深入农家,到群众最需要的地方去,到困难最多、矛盾最突出的地方去,切实做好访民情、解民忧、集民智、促发展的各项工作,在基层一线历练党性、转变作风、树立形象、增长才干、创造业绩,积极为群众办实事、做好事、解难事,党员干部下基层制度得到有效落实。 (四)强化考核推动党员干部联系群众制度。制定出台了《开展“四群”教育实行党员干部直接联系群众制度考核办法》,从组织领导、工作措施、氛围营造等方面制定详细考核实施细则,确保工作各项任务得到有效落实。一是将党员干部联系群众纳入党建责任制考核重要内容。二是坚持定期考核。坚持每半年开展一次考核,把考核结果作为评定各部门开展党员干部联系群众工作成效的重要依据,作为党员干部年度考核、评先奖优、任用党员干部的重要依据,确保工作各项任务得到有效落实。三是强化党员干部联系群众随机调研。把对党员干部联系群众工作的随机调研作为局实行随机调研制度的重要内容,采取明察暗访、随机检查、电话抽查等方式,对各级党员干部开展党员干部联系群众工作情况,对新农村建设指导员工作情况进行随机调研,加强对基层开展党员干部联系群众工作的调研指导,形成了全方位多层次的督查工作机制。对开展随机调研中掌握了解到的问题,及时进行梳理反馈,对党员干部联系群众不到位、工作效果不明显以及新农村指导员不在岗的情况,督促及时整改落实,推动党员干部联系群众工作任务落到实处。 (五)提升效率,改进作风,党员干部联系群众深入开展。一是狠抓作风整治。从严整治庸、懒、散、虚等不良风气,狠刹赌风、酒风,切实改进会风、文风、学风,严格会议报批,精简文件会议,加强和改进调查研究,严格遵守廉洁自律规定。二是狠抓限时办结,增强立即办、马上办的意识,公开办理事项、办理地点、办理时限和责任主体,限时办结,极大地提高了办事效率。 (六)深入推进精准扶贫工作。我局除平远分局外共有干部职工122人,其中90人挂钩维摩乡阿伍、普底、长岭街、斗果四个村民委,32人挂钩江那镇舍木那村民委,共挂钩140户贫困户。自开展精准扶贫工作以来,我局认真贯彻落实上级关于转变工作作风、整顿工作纪律的部署和要求,从领导班子和党员干部做起,率先垂范,不断加大扶贫济困力度,有力推动了精准扶贫工作的顺利开展。截止目前,已开展遍访全覆盖和建档立卡“回头看”两轮遍访工作,《云南省贫困村访谈问卷》、《云南省贫困户访谈问卷》、《云南省扶贫攻坚“挂包帮、转走访”结对帮扶联系卡》、《云南省扶贫攻坚“挂包帮、转走访”结对帮扶门牌卡》等资料填写及网上录入已全部完成;完成省级示范村红土塘、白沙坡、核桃寨及易地扶贫搬迁红土塘村规划编制工作;共向维摩乡投入扶贫资金和物资共18万元,其中资金10万元,水泥250吨,以物折资8万元,帮助解决村中道路硬化4条共5000余平方米,共向江那镇投入扶贫资金8万元。全年共争取农村危房改造指标7000户,其中平远镇712户、稼依镇410户、阿猛镇 480户、江那镇1070户、阿舍乡230户、维摩乡1580户、盘龙乡560户、者腊乡880户、蚌峨乡208户、八嘎乡 280户、干河乡590户。 二、取得成效 (一)促进了社会和谐。在扶贫工作中深化党员干部直接联系群众,着力保障和改善社会民生,保证每一户贫困群众都有党员干部进行直接结对联系,各级党员干部真心实意帮助贫困群众出主意、想办法,落实帮扶项目,联系帮扶资金,帮助贫困群众尽快实现脱贫致富,一年来共协调帮扶资金28万元,贫困地区群众的生产生活条件进一步得到改善。通过走访群众、民情恳谈等办法,大力开展排查矛盾纠纷、化解信访积案等活动,在与群众零距离的结对联户中加强和改进信访工作,进一步畅通了群众诉求表达渠道。 (二)转变了党员干部作风。通过开展党员干部直接联系群众,进一步密切了党群干群关系,培养锻炼了党员干部,激发了全局上下干事创业、奋发有为的工作热情。全局各级党员干部通过深入基层办实事、深入群众促发展,在与群众同吃同住同劳动中,听取群众意见建议,真切体会群众疾苦,现场为群众解决实际问题,党员干部作风得到了明显转变。局各科室坚持党的群众路线,健全完善服务承诺、办事公开、服务群众等制度不断完善,服务意识、工作作风不断改进。 (三)加强了组织建设。通过选派得力党员干部到村民委一线担任常务书记、选派新农村建设指导员进村入户等方式,加强对基层党建工作的帮助指导,推进基层党组织建设,挂钩村党的基层组织建设和党员队伍建设得到不断加强。 三、存在问题 一是部分党员干部思想认识不到位,服务意识不强,服务能力、服务水平有待提高;二是少数同志学习不够深入,理论联系还不够强,工作思路不清、办法不灵活,推动工作的成效不够明显;三是活动特色不够鲜明,活动氛围不够浓厚,典型示范作用没有充分发挥。 四、下步工作打算 在今后的工作中,住建局将以党的十八大、十八届五中全会精神为指导,继续按照各级的安排部署和要求,进一步加强组织领导,强化督促指导,严格考核奖惩,加大宣传力度,健全工作机制,不断推动党员干部直接联系群众深入开展。一是进一步统一思想,提高认识。始终牢记“群众利益无小事”,继续坚持以民为先,视百姓为衣食父母,把群众的利益,群众的呼声,群众的需要,群众的冷暖放在心上,以群众满意为根本点,以解决问题为着力点,进一步统一思想,提高认识,搞好工作,全力以赴保民生、保稳定、促发展。二是抓实民生,开创群众工作新气象。深入贯彻落实科学发展观及中央、省、州、县关于做好新形势下群众工作的特点和要求,大力开展党员干部直接联系群众工作,总结和运用好成功经验和有效做法,不断创新群众工作方式,提高群众工作的针对性和实效性。从群众最关心、最需要解决的实际问题入手,围绕群众生产生活、热点难点问题、民生工程、农村建设、社会管理等方方面面开展工作,抓好为民办实事好事的承诺及办理工作,切实解决老百姓在衣、食、住、行、用等方面存在的困难和问题。三是健全一批长效机制。完善各项制度,把增强群众观点与增进党群干群关系相结合,把增强群众路线与推进党务政务公开、推进民主科学决策相结合,把增强群众利益与知民情办实事相结合,把增强群众工作与改进工作方法相结合,处理好直接联系群众与解决实际问题的关系;处理好上下之间的关系;处理好党员干部直接联系群众与推动部门工作的关系。形成长效机制,努力实现党员干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标。