Simone限电，指通过间歇或按时供电的方式，临时减少客户用电负荷的措施。“能耗双控”，是指既控制能源消耗强度(也称单位GDP能耗，反映能源在创造经济产值时的利用效率)，也控制能源消费总量。
在“碳达峰、碳中和”的国家战略背景下，国家一直重视针对能源消耗的考核。目前，全球各地疫情反复，我国是少有实现复工复产、恢复产能的国家之一。在其他国家产能未能恢复的情况下，我国一直为满足国内外需求而开足马力生产。
在此背景下，今年我国多地能耗接近“御猜红线”，国家发改委对9省区能耗强度、消费总量发出镇没型一级预警。不少省份不得不采取“限电”措施，进行拉闸限电，停产、“开一限六”等现象层出不穷。
事实上，本轮限电早在一个月前就已有征兆：8月12日，国家发改委印发了《2021年上半察雀年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，青海、宁夏、广西、广东等省能耗双控目标预警等级双双飘红，形势十分严峻，终于在9月末酿成全国范围内的“灰犀牛”事件。
