政府失灵是指个人对公共物品的需求在现代化代议制民主政治中得不到很好的满足,公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源,致使公共支出规模过大或者效率降低,政府的活动或干预措施缺乏效率,或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。
人类的行为受到经济、政治、社会、文化等诸多因素影响,如果仅局限在经济领域内对政府失灵进行思考,很山轿难得出正确的结论和解决办法。公共政策牵涉面广、制约因素多,政府在制定、实施公共政策过程中可能偏离公众目标,造成政府失灵。
概括地逗中肆讲,“政府失灵”包括以下几种情况:
(1)由于行为能力和其他客观因素制约,政府干预经济活动达不到预期目标。
(2)政府干预经济活动达到了预期目标,但效率低下,或者说成本昂贵培晌,导致资源并未得到充分有效地利用。
(3)政府干预经济活动达到了预期目标,也有较高的效率,但都带来不利的事先未曾预料到的副作用。
(4)某些外部性问题或国际性经济贸易问题,一国政府无能为力加以解决,如核利用中的污染问题,国际贸易纠纷问题等。