1、提出:1997年9月中共十五大提出的党领导人民治理国家的基本方略羡大,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,逐步实现社会主义民主的制度化、规范化、程序化兄团竖,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。 2、法律地位的确认:1999年九届人大二次会议通过的宪法修正案规定:“中华人民共和国实行或并依法治国,建设社会主义法治国家。”将其作为宪法的第五条第一款。这是中国近现代史上破天荒的事件,是中华人民共和国治国方略的重大转变。资料来源:http://baike.baidu.com/view/50940.htm?fr=aladdin
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