Simone问题补充说明：我们这有个盐碱地利用研究所实验农场，农场里都是他们安置的家属和农户，这些人的户口都是他们属于他们研究所实验农场的农业户口，这个实验农场有1400亩地，他们给农场549户种700亩，没有承包。请问，这对不对？土地承包法第二条，不是说都有承包权利吗？
我的理解是：
1、国营农场本身的性质是国有资产，农村土地（包括其点翻挥农林场）属集体所有，前者是国家所有，后者是村群众集体所有；
2、根据以上所有制性质，村民不能拥有该农场的所有权和必定的使用权，该农场土地处理方式由农场及其主管部360问答门定制或有其它协定的由其它协定处理，其它协定包括征用土地时的附带条款；
3、分析你提供的内容，可以发现农场可能成立时间较久，故安置有当地农民，可化低担当巴零良能有一定的义务照顾当地村民，所以也分出部分土地给当地群众，解决他们缺乏种养上的土地条件，是计划供给，虽然可以采用承包方式租赁土地，但不适用于农村土统南走孙利地承包责任制，这前病斯入喜念后两个承包有质的区别，原因如1，主体不同。
