Simone杜马其实是侍肆音译过来的，在俄文里面的意思是“议会”的意思，因为俄国原来在沙皇统治的时候是封建专制的国家，在19世纪的时候俄国爆发了革命运动，尼古拉二是为了能够缓解政治上面的危机，于是就召集了一场议会，并且给这个“议会”一定的权利，这相当于在俄罗斯新建的一个机构，尼古拉二世向人民宣传他这次举动是为了能够让人民自由，所以这个“杜马”，其实就是俄罗斯各界人民组成的，在俄罗斯的主要职责就是立法。
事实上，在这个议会成立之前不久，俄罗斯就已经爆发过了一次革命，因为政局实在是过于紧张，人民和一些官员想要结束君主立宪制，尼古拉二世被迫成立杜马，为的就是将自己的权力能够分一些出去，这样才不会引起民愤，虽然打着姿敏让不同阶层的人都能过上更轻松更美好的生活，但其实那只是哄人的。
之后俄国在两年的时间内成立了两次国家杜马，但是，没过多久就取消了，因为尼古拉二世并没有打算将自己的权利分发出去，他只是他当时能够成立这个杜马，只是缓兵之计，成立的这几届杜马都是名存实亡，大家都不是傻子，尼古拉二世的行为激怒了大家，他的行为司马昭之心路人皆知，所以俄国还是得成立一个立法机构。
但是这个机构应该长什么样子，应该履行怎样的职责，各方纷纷说法不一，直到1906年的时候才出台相关的政策，成立了一个真正的杜马，这份文件显示杜马拥有立法的权利，但是最终的决定权是在国王的手里，尼古拉二世不愿意下发自己的权利，还特地添加了一条，自己可以以自己的名义制定法律，迹谈枝并且他可以随时解散杜马，杜马改变了俄国很多，但是最后尼古拉二世还是将其解散了。
