Simone
非洲的持续贫穷，与其说是天公不蚂吵戚作美，不如说四非洲人的一种现实生活方式：他们已经习惯了一味墨守农业时代的成规，甘于勉强度日，他们已经习惯了外国的援助和怜悯，乐得不劳动而获。贫穷四非洲的标签，塔的情况险恶到底又恶在何处？ 【国家之恶】 从类似飞溅割据时代的“蔬菜运输许可证”和“街税”，到巧立名目的各种税收以及错误百出的国家政策，当权者的失职是国家之恶。 西非龟甲尼日尔平均每10年会遭遇一次干旱，2005年的饥荒更使1/5的人民遭难。然而“饥荒”在尼日尔却是禁用的字眼——“粮食危急”才是正确的说法。自认粮食足够，又没有大规模的群众动乱，政府也就乐得清闲；更可笑的是政府认为粮价上涨是外国援助团体在市场上打量购买粮食进行分配之过。 尼日尔虽有“粮食危急”，却还能把谷物卖给尼日利亚，“不能损害和友邦的良好关系”是官方的解释，仿佛义正词严；土地资源比尼日尔还少的马里共和国没有饥荒，“马里是靠我们养活的”则是尼日尔的另外一种官方说法，好像又慷慨大方。这个国家没有能力了解人民的基本需求，没有人善用援助资金。他们根本习惯于让外国担负国家年度预算，无心解决内政问题。 【传统之恶】 如果说到固守古旧保守思想，扼杀创新的传统之恶，位处非洲南部的马拉维便是个例子。这个国家每隔几年便为干旱所苦，讽刺的是，马拉维却坐拥全非洲追打的淡水湖，除了极小面积的农田以湖水碰喊灌溉之外，大部分就一味遵循以雨水润田的古老传统。农民也不愿意配合气候变化改变耕种品种，拒绝耐旱的抗旱小麦而选择需水极多的玉米。 大多数的尼日尔男人一夫多妻，而在这个全世界生育率最高的国家，每个妇女平均生育7.46个小孩。在这些一家之主根本无力负担女人和小孩的生活，只能依靠外援帮忙照顾的情况下，一位当地的非政府组织成员竟然说：“我们是非洲人，有自己的文化，不需要模仿西方；一雄多雌是男人的本质，我们就是这么结婚，就是和西方不一样，上天打开的嘴，上天就可以喂养。” 【外援之恶】 非洲宁可保持贫穷，因为来自外国的救济将会因此而源源不断。非洲接受外国援助的总量甚至超过国民生产总值，数量可谓巨大。但外援源源不断的输血却没有让非洲国家产生“制度竞争”——既然田地干涸能焕来外国大米，那农业政策就可有可无；既然人民贫穷只有外国慈善家怜悯，那经济政策岂不是多此一举？除了南非和尼日利亚之外，非洲南部各国的公路修筑大多由外援包办，地主国既不曾花心思与金钱修建，也就没有继续维护的兴致，自有外国再来协助，何乐而不为？ 外援纵然使非洲的困顿雪上加霜，但倘若立即结束外援，受难的却是寻常百姓。目前西方宗教或人道团体及个人所担任的，原本是政府工作：分配蚊帐、到学校分发午餐、孤立孩童上学、提供肥料以增加农作物的产量等等。如果外援全数撤走，受苦的当然不是哪些脑满肠肥的官僚，而是等待上学的孩童和辛苦耕种的农民。但是外援终归是外援，它只能拉近小差距、激励人心、开发新方法，却无法像政府那样通过全国范围的政策大举消除贫穷。只要无能的政府当权，所有的协助都只是炙热岩石上的一滴水罢了。 【苦口之药】 过去50年来，全世界已在非洲倾注了2.3万亿美元，却不幸造就了一个战事连连、贪腐不断的大陆。由经济学家甚至断言，对非洲的援助是在持续制造悲剧。 西方发达国家以税收资助非洲穷国，继而宣布放弃债款来换取浩名声。与此同时非洲的政府官员往往将西方援助据为己有，和剥削而来的财富一并汇出存放在发达国家的银行，而发达国家的政府更可从这些银行得到税收，如此往复循环，对双方似乎都大有好处。另一个受惠的当然是外援组织的成员，他们少有事业之虞。而在整个非洲发展的产业体系里唯一应当正视的主角，恰好是受惠最少的寻常百姓，他们一方面要忍受政府的盘剥，另一方面又要成为招揽外援的鲜活例子，苦不堪言。 过去50年来，全世界为非洲开出的“药方”也不可计数：经济挂帅，谋求以原料加工拉动经济者有之；政治开路，希望以民主改革创造大环境者也有之，却仿佛都如镜花水月，沦为空谈。而真正的解决方案，莫过与摒弃那些依靠他闷陵人援助，从贫穷一步跨入温饱的思想；摒弃那些依靠丰饶物产，几根香蕉又过一日的慵懒本能……然而现在非洲的问题，莫过于吃着外国大米，自然难再忍受耕种之苦；莫过于政客以金钱买得政权，自然也要从人民处夺回。所以说解决方案看似简单乏味，却知易行难，世间万事大都如此，非洲的药方，自然也概莫能外。
