北京青年报12月27日发表社评《暂住证制度将何去何从》,分析了暂住证制度面临的“合法性和合理性的双重危机”。文章说,“据悉,北京、上海等城市正在推广实施实行居住证制度,暂住证的功能将被转移到居住证之中。” 对此,笔者有一个疑问:居住证又能比暂住证好多少呢? 有事实表明,在某些城市,居住证不过是暂住证换了马甲之后的样子,本质上没什么区别。在我等流动人口看来,不管是暂住证还是居住证,其存在都是难以理解的———咱不是有身份证吗,为什么还得再办个其他证件来证实自己的身份? 最近看到12月4日《三联生活周刊》上的一篇专栏文章,从中发现了一个重要的秘密:和暂住证一样,某些地方的居住证背后也存在着巨大的经济利益。 在这篇专栏文章中,作者详细描述了自己在南方某市宴洞每年换领居住证的遭遇,其复杂和繁琐程度非常人所能忍受,更搞笑的是,人家交警居然不认他辛辛苦苦领来的居住证。人家交警说了:你在本市唯一合法的身份证明就是你的身份证。晕!尘姿当然了,这位老兄也不惜笔墨地介绍了在换领居住证过程中不断往外掏银子的痛心———要去定点的照相馆拍照、去定点的医院体检……他最后的结论是:自己费时费力费财办好的居住证,很多时候其实是废纸一张派祥绝。 其实我倒是觉得这位老兄有点太愤世嫉俗了,不就是让你跑了跑腿、花了点钱吗,你可知道,你办个居住证,为拉升城市的内需起了多大作用:定点照相馆啦、定点医院啦,乃至街头复印文件的小店,因为你们外来人口的居住证多赚了多少钱?既然这座城市慷慨地接受了你,你为它的经济发展做点贡献又怎么了?觉悟真叫一个低! 关于暂住证要不要废止的问题,媒体上已经不知道讨论过多少轮了,大家的眼睛总盯着“自由迁徙权”啦、“国民待遇”啦这些宏大的命题,照我看,管理部门也许没把暂住证制度的存废提升到这么高的高度,暂住证制度之所以顽强地存在,无非是管理部门便利自己的心态和巨大的经济利益在作怪。所以说,暂住证制度能不能废除,居住证能比暂住证好多少,管理部门舍不舍得放弃隐藏在背后的巨大经济利益,才是关键中的关键。
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