Simone形势就是事物变化和发展的形态和趋势。形势包括事物变化和发展的形态旦谈弯，事物变化和发展的趋势政策是政党或国家为实侍祥现一定的任务而制定的行为准则。
一般国家政府制定的有关法律法规等与之相关的政策，都是根据当前世界以及本国的经济，政治，军事等形势的变化而制定的。政策的实质是阶级利益的观念化、主体化、实践化反映。
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政策具有以下特点：
①阶级性。
是政策的最根本特点 。在阶级社会中、政策只代表特定阶级的利益，从来不代表全体社会成员的利益、不反映所有人的意志。
②正误性。
任何阶级及其主体的政策都有正确与错误之分。
③时效性。
政策是在一定时间内的历史条件和国情条件下，推行的现实政策。
④表述性。
就表现形态而言，政策不是物质实体，而是外化为符号表达的观念和信息。它由有权机关用语言和文字等表达手段进模闷行表述。
